法國作家雨果把下水道比作“城市的良心”，他曾在名著(zhù)《悲慘世界》中描述到：冉·阿讓背負自己未來(lái)的女婿穿過(guò)一條危險、深邃的下水道流沙泥……這樣的場(chǎng)景，展現了舊時(shí)排水系統的落后面貌。如今，巴黎下水道系統日臻完善，建造了世界著(zhù)名的下水道博物館，成為繼埃菲爾鐵塔、盧浮宮等又一著(zhù)名的旅游勝地。

　　水是生命之源，更是主宰一座城市的命脈。少則旱，多則澇，如何更多利用自然的手段，平衡水與城市的關(guān)系，建設“自然存積、自然滲透、自然凈化”的海綿城市，是規劃伊始就應該納入考慮的問(wèn)題。

　　2012年，海綿城市的概念被首次提出，隨后，在2015年出臺的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》的指引下，各地加快升級城市排水系統的步伐。李克強總理更是在2017年的政府工作報告明確了海綿城市的發(fā)展方向,他指出，不僅是試點(diǎn)城市，所有城市都應該注重這項“里子工程?！?/P>

　　長(cháng)春新區作為第18個(gè)國家級新區，在海綿城市的建設上早有考量。其中，北湖科技開(kāi)發(fā)區不僅依托本地濕地公園，建筑方面更是采用透水材料進(jìn)行鋪裝。另外，景觀(guān)設計、污水處理、雨水排放等方面都考慮在內。從設計到施工，從源頭上解決水與城市的關(guān)聯(lián)問(wèn)題，力爭實(shí)現多個(gè)“海綿體”共存、兼顧人居、生態(tài)于一體的良性水循環(huán)系統。

　　功能優(yōu)化 讓水成為一道景觀(guān)

　　順應自然、天人合一，是建造海綿城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它不僅利于保護生態(tài)環(huán)境，從長(cháng)遠看，更會(huì )產(chǎn)生無(wú)可估量的經(jīng)濟和社會(huì )效益。例如，日本東京地區的地下排水系統就是為避免受到臺風(fēng)雨水災害的侵襲而建的，這為后續的排水開(kāi)辟了綠色通道，不但減輕了市政壓力還減少了城市內澇的可能。再如，倫敦的排水系統改造則是基于環(huán)境治理的考慮，尤其當一些排污管道骯臟不堪、臭氣熏天，瘟疫肆虐時(shí)，管道升級已然刻不容緩。由此，才形成了今天縱橫交錯、全長(cháng)達2000公里的下水管道。

　　不難看出，這種“亡羊補牢”的做法不僅增加了工程難度，還將構成巨大的人力、物力成本。從這個(gè)角度看，規劃先行之于城市的水系建造將起到“四兩拔千斤”的作用，一套完善的設計施工體系不僅對生態(tài)保護貢獻突出，還將節約大量的后續成本。長(cháng)春新區管委會(huì )規劃局副局長(cháng)王昊昱就指出，已經(jīng)形成的街區，本身已經(jīng)是“不海綿”的狀態(tài)，改造起來(lái)成本相當高，無(wú)論是基礎設施(例如重建雨水邊溝)，還是對管網(wǎng)系統的要求都很難實(shí)現，不僅如此，還會(huì )牽涉到許多社會(huì )、經(jīng)濟運行、安全的問(wèn)題。如果解決，則需要政府、市場(chǎng)達到雙方平衡。

　　中國科學(xué)院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所副研究員鄒元春對此觀(guān)點(diǎn)表示認同。在他看來(lái)，海綿城市更像是一個(gè)大框子，任何適用的思路都可以放進(jìn)去，比如，就地消納、減少外排等，但無(wú)論采取何種方式，各地都必須要結合財政收入來(lái)開(kāi)展。他認為，目前最需要解決的就是缺乏體系和地方標準的問(wèn)題，他同時(shí)表示，隨著(zhù)海綿城市概念的提出，將會(huì )有更多社會(huì )力量參與其中，為共同推進(jìn)海綿城市建設貢獻力量。屆時(shí)，區域內將構成一個(gè)巨大的海綿體網(wǎng)絡(luò )，更好的實(shí)現滲、滯、蓄、凈、用、排等功能，從而提升整個(gè)城市生態(tài)系統功能和減少城市洪澇災害的發(fā)生。

　　因地制宜 構建流綠的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )

　　龍應臺曾在文章中寫(xiě)道：驗證一個(gè)國家和城市是否發(fā)達，一場(chǎng)雨足矣。她認為，目前城市下水道建設，嚴重滯后于地面上高樓大廈的建設速度。這也從一定程度上透析出，為建造城市，所必須犧牲的自然資源代價(jià)。如何達到這兩者間的平衡，將考驗規劃建造者的智慧和魄力。

　　近年來(lái)，中國對海綿城市理念逐步深入，各地申報踴躍，吉林省白城市作為第一批試點(diǎn)城市入圍，秉承“以生態(tài)立市，打造綠色白城”的理念，經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，取得了顯著(zhù)成果，基本實(shí)現了商業(yè)、人居、生態(tài)上的平衡。未來(lái)，長(cháng)春新區的發(fā)展也將以生態(tài)作為起點(diǎn)，構造人景合一的創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境。

　　王昊昱作為長(cháng)春新區的規劃設計者之一，已經(jīng)可以完整的勾勒出未來(lái)新區的排水系統發(fā)展方向。她表示，新區的“新”字，帶來(lái)更多想象空間。未來(lái)的目標是構造“留綠的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )+生態(tài)單元”模式，因地制宜，將低洼地形成公園匯水區，而周邊建造咖啡館、城市建筑小品等，形成景觀(guān)、人居的全生態(tài)體系。據她介紹，以前的綠地、湖泊、溝渠等由于遭受建筑物的擠壓，這些海綿體都遭到一定程度破壞，本是互聯(lián)的幾大湖區也已經(jīng)被人為阻斷。因此，在最初參與空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的設計時(shí)她就將排水作為規劃的重點(diǎn)：“一條主水系，7條支水系，每條支水系都有自己的回水區?！蓖蹶灰罱忉屨f(shuō)，這樣的設計，最大程度避免城市內澇的發(fā)生，而積蓄的水源還可以形成景觀(guān)帶，對環(huán)境保護起到關(guān)鍵作用。

　　海綿城市不僅是一種城市的發(fā)展理念，更是對保護生態(tài)的一種倡導。國家先后出臺專(zhuān)項資金補助政策、《濕地保護恢復方案》等都意在加快海綿城市建設的步伐。根據新區規劃，將從景觀(guān)布局、建筑建材、開(kāi)拓人工濕地綠地等方面提升海綿體的規模及質(zhì)量，將極大程度對構建水資源的良性循環(huán)起到支撐作用。

作者：佚名　來(lái)源：中國水網(wǎng)