12月15日上午，在全省城鎮污水處理廠(chǎng)工作現場(chǎng)會(huì )上，座無(wú)虛席。大家的目光投向講席臺上的臨高縣水務(wù)局局長(cháng)陳杰科，正在聽(tīng)他講臨高縣是如何在一年多時(shí)間里，推進(jìn)了全縣11個(gè)生活污水處理項目加快建設，并在今年底實(shí)現5個(gè)項目建成運營(yíng)。

臨高共有11個(gè)建制鎮，需要新建11個(gè)污水處理項目，實(shí)現全縣建制鎮生活污水收集處理全覆蓋。2019年，臨高縣采用傳統基建模式，啟動(dòng)加來(lái)、東英、多文、和舍等4個(gè)鄉鎮的生活污水處理廠(chǎng)項目建設。

到了2020年5月，又有一批新的建制鎮污水處理廠(chǎng)項目已啟動(dòng)了，4個(gè)在建項目還有近2億元資金未支出，建設進(jìn)度嚴重滯后。

“項目建設壓力太大了，縣委縣政府果斷叫停在建項目，要求改變建設模式，創(chuàng )新機制，引入大企業(yè)整體推進(jìn)?！标惤芸普f(shuō)，在省水務(wù)廳的指導下，臨高縣決定采取“EPC+O”模式整體推進(jìn)，開(kāi)展前期策劃包裝，要求社會(huì )投資人帶方案投標，實(shí)現項目的設計、建設、運營(yíng)一體化。

為確保項目按預期目標整體推進(jìn)，臨高縣引入第三方咨詢(xún)公司參與打包全縣整體項目的頂層設計，借助“外腦”包裝項目，廣發(fā)“英雄帖”，通過(guò)招商座談、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等形式積極接洽社會(huì )投資人，吸引大企業(yè)參與建設。

“EPC+O”項目是由運營(yíng)牽頭，設計、施工、全過(guò)程咨詢(xún)等參建各方組成。臨高縣建制鎮污水處理“EPC+O”項目將全縣10個(gè)建制鎮和1個(gè)濱海污水廠(chǎng)整體打包，統一招標，統一設計，統一建設標準，統一運營(yíng)，共包含14個(gè)子項目，總投資約10.4億元，其中新建設子項目8個(gè)，總投資約6.7億元。在建需移交運營(yíng)子項目5個(gè)，總投資約3.7億元，建成需移交運營(yíng)1個(gè)項目。

以傳統基建模式建設的項目，存在分散建設、多頭管理、設計規模過(guò)大、建設與運營(yíng)脫節等共性問(wèn)題。臨高縣在采用“EPC+O”模式建設中，探索解決這些共性問(wèn)題。

“按照原先建設思路，11個(gè)污水處理項目有3個(gè)業(yè)主方、6個(gè)設計方、4種設計工藝、5個(gè)施工方， 不同業(yè)主多頭管理，標準五花八門(mén)的問(wèn)題突出?！标惤芸普f(shuō)，臨高縣通過(guò)“EPC+O”模式將11個(gè)項目整體打包，由一家企業(yè)來(lái)統籌建設和運營(yíng)，打通投資、設計、施工、運營(yíng)的壁壘，促使參建單位的利益同向，實(shí)現項目全生命周期的管理，企業(yè)利用規模效應獲得利潤，政府用最少的錢(qián)買(mǎi)到最優(yōu)服務(wù)，并大大降低了監管難度。

一體委托，建管同步，讓臨高縣的污水處理項目建設進(jìn)度得以加快步伐。12月14日，記者在調樓鎮看到，調樓污水處理廠(chǎng)已進(jìn)入收尾階段，東英污水處理廠(chǎng)已投入運營(yíng)。調樓污水處理廠(chǎng)在建設中還采用IBM+GIS技術(shù)，對項目建設過(guò)程的設計、施工進(jìn)行指導及管理，在運維階段，將IBM模型及數據導入到臨高縣智慧水務(wù)指揮中心，讓處理廠(chǎng)的運營(yíng)管理操作可視化、三維化，可直觀(guān)操控廠(chǎng)區的運維。

在污水處理技藝上，調樓污水處理廠(chǎng)、東英污水處理廠(chǎng)等污水處理項目建設人工濕地，實(shí)現中水循環(huán)利用，澆灌綠植或農田，不用直接排放入河流或入?？?，進(jìn)一步改善水生態(tài)環(huán)境。

據介紹，在實(shí)現全縣建制鎮污水處理全覆蓋基礎上，臨高縣將設置智慧水務(wù)指揮中心，打造智慧水務(wù)一張圖，足不出戶(hù)即可調配運維全縣的污水處理設施。還可以利用自動(dòng)化控制及智慧水務(wù)系統，對無(wú)人值守的小廠(chǎng)統一進(jìn)行運維管理，降低運維成本。同時(shí)，將智慧水務(wù)運維過(guò)程中的實(shí)時(shí)數據接入環(huán)保部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、縣政府政務(wù)平臺完全公開(kāi)，接受監督與指導，為政府決策提供科學(xué)依據。

來(lái)源：百家號 文：北青網(wǎng)